響保潔行業(yè)健康發(fā)展的因素，我個人以為，主要存在以下幾點：

　　一、保潔本來是物業(yè)管理里面的一塊，因為某些單位為了更好地控制成本，節(jié)省保潔管理運作經(jīng)費，追求市場利潤的最大化，造成了保潔項目招標(biāo)中進(jìn)行惡意的或不負(fù)責(zé)任的中標(biāo)行為。那么，那些以超低價中標(biāo)的保潔服務(wù)企業(yè)，他們的利潤從哪里來呢？首先從精簡崗位，偷減保潔服務(wù)人員的數(shù)量。然后就以低工資招聘年齡偏大的保潔服務(wù)人員，最后，從保潔材料入手，以次充好。其結(jié)果是造成了保潔服務(wù)質(zhì)量下降，客戶不滿意，員工也不滿意。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位相互扯皮，造成客戶指責(zé)投訴，影響社會和諧。比如，前段時間，南京市鼓樓區(qū)就有部分環(huán)衛(wèi)工人因待遇過低而罷工，街頭垃圾無人收的新聞曝光的現(xiàn)象，給城市和整個社會的和諧造成不好的影響。

　　二、保潔行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，保潔服務(wù)員工和管理人員沒有一個準(zhǔn)入的考證制度。眾所周知，目前，只要從事其他行業(yè)，一般都要求有相關(guān)的從業(yè)上崗證或職業(yè)執(zhí)業(yè)資格證。在日本，所有從事保潔工作的人員必須持證上崗。而在我們國家，基本上除了某些地方政府會對一些外來人員進(jìn)行相關(guān)的工作技能培訓(xùn)外，一般都不會對從事保潔行業(yè)的人員進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是從事保潔行業(yè)的管理人員，更是沒有國家相關(guān)的持證和考證標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、保潔行業(yè)對提升保潔作業(yè)能力的科研項目和技術(shù)鉆研力度不夠。中國的保潔行業(yè)里，沒有一家企業(yè)有專門致力于提升保潔技術(shù)的研發(fā)部門，以致于眾多的保潔公司沒有自己的核心技術(shù)，所有的保潔技術(shù)含金量都相差無幾，甚至都沒有根本的區(qū)別。如此怪現(xiàn)象，也是造成這個行業(yè)競爭較混亂的一個原因。

　　四、保潔行業(yè)分類不清晰，家政公司和保潔公司往往是獨立分開的，但有時也會交叉重疊。人們對家政公司和保潔公司的概念也是混淆不清。還有高空清潔、市政環(huán)衛(wèi)、住宅清潔等等，對企業(yè)的要求沒有明確的功能分類，只要是家保潔公司，那么近乎所有的保潔項目都能做，都能去投標(biāo)、承攬業(yè)務(wù)，甚至有些根本就沒有證，也能承攬業(yè)務(wù)等等亂象，都是阻礙和影響保潔行業(yè)的健康發(fā)展的不太有利的因素。

　　那么，我們應(yīng)如何對保潔行業(yè)的亂象進(jìn)行反思呢？

　　我覺得可以從房地產(chǎn)行業(yè)以及物業(yè)行業(yè)的一些發(fā)展思路來進(jìn)行。

　　一、建立相關(guān)的考證、持證制度。

　　保潔行業(yè)的上級主管部門應(yīng)從國家層面上對保潔行業(yè)重視起來，出臺一些相關(guān)的保潔行業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)范。比如，借鑒并借嚴(yán)格保潔行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批制度。出臺保潔行業(yè)的相關(guān)管理人員的執(zhí)業(yè)證書制度。從業(yè)人員的上崗證書制度，并對相關(guān)的管理人員的執(zhí)業(yè)證書實行全國統(tǒng)一考試，對從業(yè)保潔服務(wù)的員工的證書考證，可以根據(jù)這個行業(yè)的從業(yè)人員的文化和年齡，實行書面考試、口頭面試或?qū)嶋H操作相結(jié)合的原則，靈活多變，讓每一個從業(yè)的員工都能順利通過培訓(xùn)，拿到相應(yīng)的證書。這樣，整個行業(yè)的證書制度推廣起來就能順暢，也能讓從業(yè)人員滿意。從而提高保潔行業(yè)項目管理人員的素質(zhì)和責(zé)任感，為客戶作出更好、更高、更強(qiáng)的服務(wù)。從證書制度上對保潔行業(yè)的從業(yè)員工和管理人員進(jìn)行相關(guān)的教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)社會化文明發(fā)展的需求和城鄉(xiāng)人們生活物質(zhì)文明和精神文明提升的需求。適當(dāng)修改保潔行業(yè)資質(zhì)的審核辦法和升級標(biāo)準(zhǔn)。

　　舉個例子：一級保潔服務(wù)企業(yè)你應(yīng)擁有專業(yè)持證人員的數(shù)量是多少，你應(yīng)涉及的服務(wù)范圍是哪些？二級保潔服務(wù)企業(yè)你應(yīng)擁有專業(yè)持證人員的數(shù)里是多少，你應(yīng)涉及的服務(wù)范圍是哪些？三級保潔服務(wù)企業(yè)又是哪些等等。應(yīng)在保潔企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)里就說明得清清楚楚，其應(yīng)服務(wù)的涉及服務(wù)內(nèi)容和范圍。這樣，一可以增加公平競爭的平臺。二可以保護(hù)保潔服務(wù)企業(yè)的積極性。三可以減少招標(biāo)單位的一些不合理的條款要求，盡量避免暗箱操作。

　　二、建立相關(guān)的地方行業(yè)規(guī)范。

　　地方行業(yè)管理部門應(yīng)及時針對當(dāng)?shù)氐谋嵎?wù)行業(yè)的某些不規(guī)范行為和有害行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)象及時進(jìn)行總結(jié)，并出臺針對這些亂象的一系列指導(dǎo)性行業(yè)規(guī)范和地方性條例來規(guī)范保潔服務(wù)行業(yè)。以避免保潔服務(wù)行業(yè)內(nèi)部惡性競爭行為，以保護(hù)整個行業(yè)的健康正常的發(fā)展。

　　比如，價格競爭。許多保潔服務(wù)企業(yè)為了得到保潔項目的業(yè)務(wù)，低價競爭，競標(biāo)價格就比保潔服務(wù)從業(yè)人員的人工工資成本相當(dāng)，或略高一點點。如果算上其他費用，比如保潔材料費、稅金等等，保潔服務(wù)企業(yè)所承包的保潔服務(wù)費用只能保本，甚至虧本，談不上盈利。造成的后果是保潔從業(yè)人員沒有任何福利，甚至不能購買相關(guān)保險。試想一下，不盈利的話，保潔服務(wù)企業(yè)意欲何為？這些企業(yè)的目的很明顯，就是惡意價格競爭，搶占市場。帶來的后果是保潔服務(wù)企業(yè)的不作為，降低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成整個行業(yè)發(fā)展前景狹窄，同時，影響行業(yè)品形象，造成許多企業(yè)把外包的保潔項目又收回自己做。這樣長期下去，整個保潔行業(yè)的發(fā)展會越來越混亂，越來越艱難。作為地方行業(yè)管理部門，可能根據(jù)現(xiàn)實狀況，作出指導(dǎo)性規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，制定出行業(yè)保潔服務(wù)承包最低基本費用標(biāo)準(zhǔn)，低于些費用競標(biāo)的企業(yè)，可作為行業(yè)的誠信缺失單位，進(jìn)行相應(yīng)的處理措施來糾正行業(yè)不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>

　　三、建立保潔服務(wù)企業(yè)的誠信網(wǎng)絡(luò)平臺和誠信投訴機(jī)制。

　　企業(yè)的誠信和服務(wù)意識不能只靠企業(yè)自己自律和企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度來約束自己。企業(yè)的誠信是靠客戶及時投訴監(jiān)督和服務(wù)缺陷及時曝光服務(wù)優(yōu)劣來體現(xiàn)出來的。所以，我們針對行業(yè)現(xiàn)狀，相關(guān)的上級管理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的企業(yè)誠信服務(wù)制度。根據(jù)相關(guān)誠信制度和條款，對誠信不合理的企業(yè)，進(jìn)行相應(yīng)的處罰和表彰。從客戶和企業(yè)內(nèi)部員工的投訴量和性質(zhì)。對企業(yè)的誠信進(jìn)行等級劃分，分為一類、二類、三類誠信服務(wù)企業(yè)。并對特別誠信缺失的企業(yè)進(jìn)行上黑榜、暫停經(jīng)營或降低誠信等級、降低企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)管理措施?；勐斍鍧嵕W(wǎng)已在網(wǎng)上建立企業(yè)的服務(wù)誠信公開平臺和曝光臺。公開企業(yè)的資信等級和服務(wù)質(zhì)量。讓客戶隨時可以瀏覽和投訴監(jiān)督，讓客戶明白，哪些企業(yè)是誠信好的企業(yè)，哪些企業(yè)是誠信差的企業(yè)。而不是象某些行業(yè)，讓企業(yè)花點錢，買個守合同誠信單位。這樣的做法，對于我們服務(wù)行業(yè)來說，最起碼對于我們保潔服務(wù)行業(yè)來說，根本沒有好處。只有抓好企業(yè)誠信誠信網(wǎng)絡(luò)平臺和誠信投訴機(jī)制，才能真正讓整個保潔行業(yè)企業(yè)的服務(wù)就有一個整體的提升。

　　四、建立行業(yè)激勵制度。

　　激勵保潔服務(wù)企業(yè)誠信度和保潔技能上的創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)。對符合激勵的企業(yè)，相關(guān)上級管理部門應(yīng)對其進(jìn)行相對應(yīng)的表彰。針對不同資質(zhì)的企業(yè)，我們可以評出不同等級的星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并上紅榜。上網(wǎng)絡(luò)、上電視、或上報紙。這樣的行業(yè)激勵氛圍，對促進(jìn)行業(yè)的良性競爭發(fā)展具有極好的促進(jìn)作用。慧聰網(wǎng)清潔行業(yè)十大評選，針對各企業(yè)的服務(wù)、技術(shù)、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，通過網(wǎng)上投票等方式，評出十大保潔服務(wù)公司的業(yè)內(nèi)典范企業(yè)，并在后續(xù)的活動和新聞傳播中大力宣傳和推廣，是一項有效的激勵渠道。

　　個人以為，如果我們能夠抓好以上幾點，保潔服務(wù)行業(yè)的前路還是光明的。我們保潔服務(wù)行業(yè)不僅能在國內(nèi)樹立了口碑和品牌，甚至走出國門，和世界齊肩。