隨著“回收舊冰箱、舊空調(diào)、舊手機(jī)”的喊聲，如今在各大城市，游走著許多靠收購舊電子產(chǎn)品為生的人，催生出一個(gè)游走在城市大街小巷的電子垃圾拆解“大軍”。非專業(yè)的拆解，為城市污染治理雪上加霜，鉛、鎘、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二惡英等重金屬、特殊污染物已悄然藏身于你我身邊。

回收行業(yè)同樣有前途

在惠州這座城市里，靠回收廢舊電子產(chǎn)品的鄧先生很是與眾不同，前幾年一家五口每天走街竄巷，開著小廣播回收電子垃圾，別以為這個(gè)行業(yè)讓人看不起，鄧先生現(xiàn)在開了三家廢品回收店，開著小車的鄧先生現(xiàn)在專門回收廢舊打印機(jī)、電腦、空調(diào)、洗衣機(jī)等大宗“值錢貨”。

 實(shí)際上，在很多城市的大街小巷，游走著人數(shù)不少的舊家電收購“大軍”，他們以數(shù)十元或一兩百元的價(jià)格回收家電后送到小作坊。在這里，“錘砸火燒”的19世紀(jì)處理手段被用到21世紀(jì)的電子產(chǎn)品上：在野蠻拆解后，酸浸、火燒，廢液橫流，不做任何處理直接流入排水管線或流淌在地上，一些難以提煉的貴重金屬和有毒有害物質(zhì)則被混入生活垃圾倒掉。

 讓人擔(dān)憂的舊電子廢品拆解

舊電子廢品拆解是一個(gè)非常專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，需要有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化操作，要利用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行。其中，危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)過拆解后，再經(jīng)過相關(guān)部門備案，被交送到有資質(zhì)的監(jiān)管部門，有效部件則得到更為精細(xì)化分類和重新利用。 但廢品收購店前，游擊隊(duì)式的家庭作坊對(duì)電子垃圾處理已經(jīng)形成了固定的“流程”：第一步是分類，收購人員在對(duì)各種電子產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單維修后轉(zhuǎn)銷流入農(nóng)村；第二步就是“純手工”拆解，很多工人在沒有防護(hù)的情況下用螺絲刀、錘子等簡(jiǎn)易工具，把電器分拆成塑料、金屬、電路板、電線等，有時(shí)為了拆下金、銀、銅等部件，就簡(jiǎn)單粗暴地一砸了之。

 在如此野蠻且沒有遮蓋物的拆解中，酸浸、火燒等原始手段被毫無顧忌地使用：為了獲得電線中間的銅等金屬，就索性燒電線，有毒、有味的氣體隨之?dāng)U散到附近的居民區(qū)；烘烤電路板、焚燒垃圾等產(chǎn)生的大量有害氣體和懸浮物，威脅著工人的健康；電腦顯示器屏幕被敲碎，塑料被焚燒，金屬被酸浸，鉛、鎘、溴化二惡英等有害物質(zhì)流入空氣、土壤，危險(xiǎn)廢棄物因隨意丟棄。電子廢棄物，回收、處置領(lǐng)域卻仍處于由城市向農(nóng)村淘汰或家庭作坊式拆解的低端處置階段，尚未形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化鏈條。與大量貴重金屬、有用材質(zhì)得不到有效回收相伴的是危險(xiǎn)廢棄物和有毒有害污染物的擴(kuò)散。

從《環(huán)境保護(hù)法》算起，目前我國已經(jīng)有了包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等10多部涉及固體廢物污染治理的法律法規(guī)，但關(guān)于電子垃圾流向的問題卻很少規(guī)范，對(duì)日漸龐大的洋電子垃圾進(jìn)口也缺乏完整的配套細(xì)則。從2008年2月1日開始實(shí)施的《電子廢物污染環(huán)境防治辦法》，盡管對(duì)于無照經(jīng)營、擅自處理電子垃圾的單位和個(gè)人規(guī)定處以不同金額的罰款，但由于對(duì)回收責(zé)任人尚不明確，對(duì)電子垃圾未有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更未能上升到法律的高度，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。因此，相比歐盟、日本、美國等國家和地區(qū)的情況，我國關(guān)于電子垃圾處理方面的法律法規(guī)基本上是一片空白。

筆者以為，要從根本上解決電子垃圾缺乏監(jiān)管、無序回收、污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)困境，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡早出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)電子垃圾產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格控制，對(duì)違法者予以嚴(yán)厲打擊和制裁；國家應(yīng)建立激勵(lì)和補(bǔ)貼政策，強(qiáng)制國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)回收處理廢舊家電及電器產(chǎn)品；制定電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門檻，強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)保措施，以避免和減輕環(huán)境污染；實(shí)行“污染者付費(fèi)”制度。即消費(fèi)者有義務(wù)將廢舊家電交售給回收企業(yè)，不得擅自丟棄、自行拆解、拼裝并銷售。同時(shí)，在廢棄家電時(shí)還需繳納一定數(shù)額的回收處理費(fèi)，以積累資金，促進(jìn)我國電子垃圾產(chǎn)品回收利用技術(shù)的升級(jí)。